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北方清洁取暖成效明显 今冬天然气保供仍有压力
作者:    发布于:2019-09-29 11:10:04    文字:【】【】【

   

    北方地区的供暖季将到来,天然气能否保供又成了人们热议的话题。国家能源局局长章建华在20日的新闻发布会上表示,从现在中国天然气的情况来看,我们的需求和国内产量相比还是有一些差距,但他同时承诺会“从供给侧和需求侧的角度两头发力,争取把冬季取暖期的天然气供应保障好。”

    推进北方地区冬季清洁取暖是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是一项重大的民生工程、民心工程。2017年开始,国家能源局会同国家有关部门,还有北方地区有关省份一起组织实施《北方地区冬季清洁取暖五年规划》,两个取暖季过去,效果显著。

    国家能源局电力司司长黄学农表示,截至目前,北方地区冬季清洁取暖率综合达到了50.7%,相比2016年提高了12.5个百分点,替代的散烧煤约1亿吨,京津冀及周边“2+26”个城市的清洁取暖率更高,达到72%。

    “大家也都感觉到,实施清洁取暖以来,北方地区秋冬季的雾霾天数下降、空气质量达标天数逐年增加,特别是京津冀地区的空气改善更加明显。”黄学农说,实施北方地区清洁取暖这项工作有明显的经济和社会效益,不光改善了空气质量,人们的生活品质也得到很大提升。

    据统计,清洁取暖以来,北方地区多个省份散烧煤消费大幅下降。减排二氧化硫78万吨、氮氧化物38万吨、非化学有机物14万吨、颗粒物153万吨,清洁取暖已经成为北方地区大气污染物减排的重要抓手。

    硬币的另一面是,“煤改气”作为推进清洁取暖的重要工作,在实施过程中,一些地方也遭遇了气荒、补贴难等问题。对此,黄学农回应,在城镇和农村地区要因地制宜科学地选择清洁取暖技术路线,坚持问题导向的同时要加大保障能源供应的政策支持力度,“我们要坚决守住确保人民群众安全温暖过冬的底线,充分发挥我们国家和地方政府清洁取暖协调机制的作用,有力有序开展工作,杜绝一刀切”。

    “‘煤改气’必须做到三个到位”,黄学农说,一是气源保障要到位,二是管道建设的基础设施要建设到位,三是安全保障措施必须到位。在这三个到位的情况下,才能有序推进煤改气,包括煤改电工程。

    对于具体的气源保障工作,国家发展改革委新闻发言人孟玮此前表示,下一步,发改委、国家能源局将继续会同有关地区、有关部门、有关企业,在前期已开展工作基础上,从五个方面做好有关保障工作:

    一是千方百计增产增供。组织上游供气企业安全高负荷生产,调动煤制气企业生产积极性,提前筹措进口资源,全力保障用气需求。已落实资源向北方地区清洁取暖的7个重点省区市倾斜。加快管网互联互通,提高对重点地区资源供应保障能力。特别是要借鉴前两年天然气保供的一些经验做法,督促各相关地区严格落实好“以气定改”。

    二是严格签订履行合同。主要涉及两个环节,第一个环节是组织上游供气企业与各地全面签订供气合同,第二个环节是组织各地城镇燃气企业与下游用户全面签订供气合同。“要督促各有关方面严格按照合同保障供用气,特别是加强签约履约的信用监管,确保合同执行到位。”

    三是建好用好储气设施。压实地方政府、上游供气企业、城镇燃气企业在储气设施建设方面的责任,统筹规划,合理布局,加快开工建设运行一批储气设施,入冬前能储尽储,增强调峰保供能力。

    四是细化做实应急预案。督促各地和上游供气企业细化完善“三个一亿方”用户调峰能力,确保民生用气需要。指导各地针对管网事故、极寒天气等突发事件,做好应急保供预案,确保天然气安全稳定供应。

    五是压紧压实各方责任。督促各地切实承担保障民生用气的主体责任,供气企业严格履行保障天然气安全稳定供应的主体责任,按照责任分工,加强协调配合,确保不出问题。 



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