一、招标条件

2023年吉木萨尔县清洁取暖（煤改气煤改电）项目（二期）已由吉木萨尔县发展和改革委员会以“吉县发改【2023】203号”文批准建设，建设单位为吉木萨尔县住房和城乡建设局，建设资金来源为上级补助资金及其他配套资金，项目已具备招标条件，现对该项目2023年吉木萨尔县清洁取暖（煤改气煤改电）项目（二期）公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

二、项目概况和招标范围

1、项目名称：2023年吉木萨尔县清洁取暖（煤改气煤改电）项目（二期）

2．招标项目所在地区：吉木萨尔县

4．投资额 ：13570万元

5．工期：计划 2023年10月2日开工，2024年9月30日竣工；总工期:365天（日历天），其中设计周期10天（日历天）。

6．项目规模：煤改气：中压主线24.6km、低压管网约49.45km及附属配套设施及调压设备。

煤改电：新建10kv线路，路径长18.67km、新建0.4kv线路，路径长161.75km，新建柱上变53台，箱变9台。（详见招标文件及工程量清单）。

7.本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：资格后审；

8.评标办法：综合评估法

三、投标人资格要求

1.投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

2.资质要求：投标人应当具备下列资质条件：

（1）设计资质要求：具备设计综合资质或市政行业乙级及以上资质和电力行业乙级及以上资质和《中华人民共和国特种设备生产许可证》压力管道设计（公用管道GB1）资质。

（2）施工资质要求：应具备独立法人资格，具备市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质和压力管道安装改造维修许可资质（GB1级）资质和电力工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及以上资质和承装(修、试) 电力设施五级（含五级）以上许可证有效的安全生产许可证。

（3）在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

（4）新疆维吾尔自治区区外建筑企业若中标应按新疆维吾尔自治区住建厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注册报送企业基本信息和人员信息。

3.主要负责人员要求：

（1）项目总负责人资格要求：取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等或取得高级专业技术职称，若施工项目负责人符合工程总承包项目负责人资格要求的，允许兼任工程总承包项目经理。

（2）项目设计负责人：应具有相关专业高级工程师资格且具备注册电气工程师执业资格；在本单位近半年以来的连续缴纳社保。

（3）施工负责人：本单位注册须具备机电工程壹级注册建造师执业资格，无在建项目，具备有效的安全生产考核（B级）合格证书；同时提供在本单位近半年以来的连续缴纳社保证明。

1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

2）不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；

3）担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、施工项目负责人；

4）需熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识及相关法律法规、标准规范；

5）需具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；

6）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

7）投标人所报工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易平台（新）（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝

注：投标人所报项目负责人、安全员必须为在昌吉州公共资源交易网登记的人员，且该项目负责人无在建项目，否则投标文件将被拒绝；

4.企业业绩要求：

设计：电力工程总承包项目或电力单项工程项目类似业绩不得少于1项（提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）和设计合同）

施工：电力工程总承包项目或电力施工总承包项目似业绩不得少于1项（提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表，新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求；

5.财务要求：近三年（2020年至2022年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。（联合体牵头人提供）

6.本次招标接受联合体投标，联合体申请人组成单位不得超过2家，牵头人必须为施工单位，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体提出申请。

7.其他要求:

（1）投标企业必须在投标文件中附不参与围标串标承诺书及不参与建设工程招标投标恶 意投诉承诺书，未附承诺书的企业其投标文件将被拒绝评审。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标 或者未划分标段的同一招标项目投标；

（4）投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标。

四、投标保证金的金额：人民币50万元（伍拾万元整）

账户名称：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：105885000105

子账号：(65050162605200001268-019002)

投标保证金的缴纳开始至结束时间（2023年9月5日11时00分－2023年9月27日11时00分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

(1)投标保证金的形式：银行保函、现钞、银行汇票、银行电汇、支票、信用证、专业担保公司的保证担保采用现钞、银行汇票、银行电汇、支票形式的应在投标截止前由投标企业基本账户以电汇或银行转账的方式，采用银行、信用证、专业公司保证担保的开标时需提供相对应的银行保函、信用证、专业公司保证担保的担保证明。由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效;

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

(6)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函95533 18690868970

工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100

中控数科（陕西）信息科技有限公司：400-029-1010

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

新疆国谷网络技术股份有限公司：0991-6660666

新疆神元科技开发有限公司：15160970301

五、招标文件的领取

1.招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请于2023年09月5日11:00时－2023年09月27日11:00时(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上进行申请并下载电子招标文件。

2.投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。

3.开标时间：2023年09月27日11时00分

六、电子招投标相关要求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在2023年09月27日11时00分前自行在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。

4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.

8、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

七、实行全流程电子化：“不见面”网上开标相关要求

1、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3、开标程序：

①登录虚拟开标大厅（登录网址http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；

②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。

③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；

④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。

⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容

⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；

⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；

⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

4、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

八、发布公告的媒介

本次招标公告在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网网上发布。

九、监督部门

本招标项目的监督部门为:

吉木萨尔县政府投资项目管理中心（0994-6983199）

十、联系方式

招 标 人：吉木萨尔县住房和城乡建设局

招标人地址：吉木萨尔县文化西路

联 系 人：韩先生

电 话：13579606607

招标代理机构：新疆天润源工程管理咨询有限公司

地 址：昌吉市屯河北路新天地商务港711室

联 系 人：刘先生

电 话：0994-2213006